Тема с политическим подтекстом!

Рядовым из тольяттинской военной части №21208 приказали сдать мобильные телефоны и удалить профили в социальных сетях как минимум до лета. О службе в этой части рассказали российские граждане Александр Александров и Евгений Ерофеев, взятые в плен в Украине.

Сами пленные во время допроса назвали себя действующими военными, российская сторона считает их бывшими военнослужащими. О приказе сдать мобильные телефоны источник "Дождя" в военной части рассказал в понедельник, 25 мая.

Рядовым, рассказал источник, приказали сдать все мобильные гаджеты, удалить профили в социальных сетях и не выходить на связь даже с родителями. На вопрос, до какого момента будут действовать подобные ограничения, в части сказали, что до конца лета.

Источник успел позвонить своим друзьям и родителям. В телефонном разговоре он отказывался рассказывать конкретно о сложившейся в части ситуации, говоря, что на многие вопросы он не может отвечать по телефону.

Солдатам военной части также сказали «скажите спасибо за это Дождю», припоминая недавний инцидент с задержанием корреспондента телеканала Тимура Олевского, которого доставили в отделение полиции после того, как он находился около части с камерой. В Тольятти журналист отправился по заданию редакции. Он снимал репортаж о задержанных в Украине россиянах Александре Александрове и Евгении Ерофееве, которые, как утверждает украинская сторона, служат в воинской части в Тольятти. Олевского опросили и через некоторое время отпустили.

Когда источника спросили о двух задержанных на территории Украины граждан России (Александра Александрова и Евгения Ерофеева), которые, как они сами рассказали, являются действующими военнослужащими и проходят военную службу в части №21208, то он сказал, что ситуация в части из-за них напряженная. Также он добавил, что солдатам части неоднократно предлагали перейти на контракт, позже их перенаправляли на границу с Украиной.

Филип Марк Бридлав имеет дело с путинской Россией, оттого и речи его невнятны

Полководцы в мирное время редко чего-нибудь важного не знают про неприятеля, но здесь особый случай: Филип Марк Бридлав имеет дело с путинской Россией, оттого и речи его невнятны. Системы условного противника, которые могут быть использованы для нанесения ядерного удара, развернуты, говорит генерал, но что там у них за начинка - бог весть. Главнокомандующий Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе пока не может разобраться в этом вопросе.

Там вообще много неясного. Неизвестно, где развернуты указанные системы. Как их развертывание согласуется со всякими документами, подписанными Кремлем в рамках общей стратегии взаимного сдерживания и отказа от гонки вооружений. А главное, почему генерал вдруг признался в своем неведении. Что это значит?

О том, насколько серьезна ситуация, можно судить по комментарию Дмитрия Пескова, который в последнее время регулярно и последовательно не отвечает ни на какие вопросы, хотя с удовольствием соглашается их выслушать. На сей раз Дмитрий Сергеевич вполне конкретен. Заявление Бридлава, утверждает пресс-секретарь Путина, «равно как и множество других аналогичных заявлений, основывается на ничем не обоснованных, ничем не подкрепленных голословных обвинениях в адрес России». То есть пресс-секретарь взволнован, иначе он не стал бы громоздить один синоним на другой, ограничившись «голословностью». Кроме того, непонятно, где и от кого, если он имеет в виду западных политиков и генералов, Песков услышал «множество» подобных заявлений. Почитать бы.

Напротив, разного рода «радиоактивных» оценочных суждений из уст знаменитых российских граждан выслушано уже немало. Начиная с легендарного Киселева, уничтожившего нашу веселую планету в прямом эфире своей аналитической программы, и кончая Путиным. Это же он, президент РФ, недавно извещал телезрителей о том, что готов был, освобождая Крым от бандеровцев, применить ядерное оружие. Причем говорилось об этом с таким душевным подъемом, что становилось ясно: речь идет не о приятном воспоминании, но о мысли, которая надолго завладела душой национального лидера.

А российские генералы (совсем недавно) хвастались

А российские генералы (совсем недавно) хвастались, что способны закрыть для наблюдения «участок местности размером сто на сто километров» с присущими таким участкам грунтовыми комплексами «Тополь» или «Ярс». Чтобы, значит, натовские полководцы гадали, что там прикручено к железу и когда ждать ракету, томясь проклятой неизвестностью. На этом фоне вполне логичными представляются речи российского посла в Копенгагене, пригрозившего стереть страну пребывания с лица земли, и не удивляет тот факт, что российские стратегические бомбардировщики, перехваченные над Балтийским и Северным морями, летают с подвешенными крылатыми ракетами. Хотя наблюдатели, конечно, изумляются.

Главная беда тут вот в чем. Прошлой весной Владимир Владимирович не просто «аннексировал», «отжал» или «освободил» Крым, вернув его в «родную гавань», – кому как больше нравится. Он раскрыл ворота ада, и будущее человечества, которое еще буквально вчера, ну год с небольшим назад, казалось более или менее прописанным на долгие века, стало вдруг неопределенным и непредсказуемым. А предвоенная ситуация в ядерную эпоху более всего опасна ведь не тем, что кто-то с кем-то повздорил и люди не слышат друг друга. Куда страшней, что они друг друга не видят; это ситуация обоюдной слепоты и паранойи. Страх пропустить удар и подвергнуться гарантированному уничтожению столь велик, что возникает соблазн ударить первым. И если одна сторона конфликта активно разжигает истерию, кидаясь во врага пропагандистскими какашками и радиоактивным пеплом, а другая склоняется к мысли, что бывший партнер по перезагрузке банально сошел с ума, то самые безутешные прогнозы кажутся вполне достойными обсуждения. И ежели натовский генерал считает необходимым сообщить, что игра в ядерный «морской бой» стала по-настоящему увлекательной, то это очень грозный признак. Вне зависимости от того, правду он говорит или лукавит.

Еще интересней становится, если попробовать взглянуть на этот мир глазами Владимира Путина, который, как известно, делит людей на врагов и предателей. Пожалуй, будь он сегодня президентом Соединенных Штатов, то постарался бы покончить с обложенной со всех сторон, но по-прежнему смертельно опасной Россией одним ударом. Того же президент РФ ожидает, вероятно, и от Обамы, чем и следует объяснять его собственные заявления, исключительной бодрости речуги российских генералов – от ракетных войск и от диванных, а также пристрелочные полеты фронтовой авиации.

Правда, он еще догадывается, наверное, и о том, что президент Обама едва ли хочет брать такой грех на душу – участвовать в войне, которая как минимум унесет миллионы человеческих жизней. Но тут мы опять начинаем блуждать во мраке. Размышляя на сей счет, Путин может унять свои страхи и остановиться. А может счесть противника слабаком и обострять ситуацию далее – до предела. До того предела, когда уже остановиться не сможет никто.

Живая легенда, американский экономист Скотт Джейкобс, который помог очистить от бюрократии десятки стран, приехал наводить порядок в Киев

Он утверждает, что дерегуляция здесь вполне может получиться, и объясняет почему.

Скотт Джейкобс, управляющий директор американской консалтинговой компании Jacobs, Cordova & Associates, знает, как избавиться от хлама в шкафу размером с государство. Его имя хорошо известно в странах, которые прошли процесс дерегуляции, а избавление от груза ненужных разрешений позволило им сэкономить немало денег и привлечь инвестиции в экономику.

Например, реформы, которые компания Джейкобса помогала проводить во Вьетнаме, позволили стране сэкономить $1,4 млрд в год, а в Южной Корее — преодолеть экономический кризис 1998 года. План проведения дерегуляции от компании Jacobs, Cordova&Associates стал настоящим трамплином к эффективному государственному управлению и новой экономической политике для Кении, Хорватии и более десятка других стран.

Две недели назад Джейкобс приехал в Киев по приглашению министра экономики Айвараса Абромавичуса. Этот визит, по словам министра, положит начало масштабному проекту по упрощению регуляторной системы в стране.

НВ беседует с именитым американским экономистом в холле гостиницы Крещатик на центральной улице Киева. Джейкобс сразу предупреждает, что комментировать ситуацию в Украине до начала проекта не будет. Зато он с удовольствием рассказывает об опыте работы в других государствах, среди которых постсоветские Армения и Киргизия. Впрочем, первый вопрос в интервью он задает сам: насколько украинцы верят в успех реформ и готовы ли их добиваться? От этого, по мнению Джейкобса, зависит и успех борьбы с бюрократией.

— Что получили страны, которые прошли при вашей помощи процедуру дерегуляции?

— Отказ от лишних регуляторных норм — это один из рецептов быстрого экономического рывка. В зарегулированном обществе у инвестора меньше мотивации, а значит, и экономика страны замирает. Государство тоже не всегда готово разбираться с грузом созданных им ограничительных документов. Все это создает ситуацию, в которой коррупция остается едва ли не единственным средством продвижения бизнеса.

Поэтому мы рекомендуем странам применить так называемую регуляторную гильотину — быстрый и жесткий способ упрощения системы. Например, в Хорватии, когда мы пересмотрели половину разрешительных актов, бизнес начал экономить до $65,5 млн в год. В краткосрочной перспективе это облегчает жизнь бизнесу и обществу, а в долгосрочной — позволяет государству перейти к глобальным экономическим реформам.

— Как выглядит процедура регуляторной гильотины?

— Мы исходим из главного принципа: любая необоснованная регуляция должна быть отменена, а необходимая — максимально упрощена. Это не так сложно. Нужно создать полный список регуляторных норм, которые существуют в государстве. А затем вместе с представителями правительства, бизнеса и гражданского общества проанализировать каждую норму, применяя к ним одно из трех решений — сохранить, упростить или отменить.

— А как это повлияет на жизнь обычного украинца?

— Самое главное — это позволит создавать новые рабочие места, а они нужны всем. Например, в Южной Корее правительство решило провести дерегуляцию в конце 90‑х — сразу после Азиатского финансового кризиса. Тогда ВВП страны упал на 16 %, а это шоковая цифра для экономики. Но облегчение регулирования помогло создать до миллиона новых рабочих мест и сгенерировать экономике страны около $30 млн экономии.

Для граждан дерегуляция экономит время. Если подсчитать, сколько вы тратите времени, а зачастую и денег на оформление собственности, социальную защиту, другие отношения с государством, получится немалая сумма. Например, недавно мы закончили работать в Армении. Там была проделана громадная работа — пересмотрены 25 тыс. регуляторных актов и изменен 41 закон.

Мы избавили людей и бизнес от бессмысленных хождений по государственным инстанциям. Из-за этого Армения теряла в год в среднем до 1.000 потенциальных инвесторов. Сейчас получение разрешительных документов — вопрос нескольких дней. А это мощный стимул для развития бизнеса.

— Как быстро будут видны первые результаты дерегуляции?

— Обычно спустя три года после проведения реформы. Но ключевой вопрос — готовность к изменениям не только на уровне государства, но и общества. Готовьтесь к тому, что многие в Украине не захотят изменений. Мы сталкивались с этим в других странах. Сопротивляются министерства, которые чувствуют, что их лишают власти, органы местного самоуправления и даже частные компании, привыкшие к особенным правилам игры.

Общество годами срастается с коррупционными практиками и в изменениях видит угрозу, а не облегчение. И тут важен момент начала реформы. Если страна переживает гражданский подъем, общество хочет результата, оно способно работать с собственными сопротивлениями эффективно. Мы верим, что Украина сейчас находится именно на этом этапе.

— Как бизнес и гражданское общество могут поддержать процесс дерегуляции?

— Важен максимально широкий диалог по поводу реформы. Это главное орудие в руках бизнеса и гражданского общества против бюрократии и недобросовестных чиновников. Мы всегда настаиваем на обязательном привлечении экспертных групп. Помогаем гражданским активистам — проводим тренинги, предлагаем инструменты оценки изменений.

Во многих странах скучные реформы превращались в многодневное реалити-шоу. Например, в Хорватии реформаторы участвовали в еженедельных шоу и телемостах. Так создаются новые правила отношений государства и общества.

В Украине наша цель — провести не узкую реформу, а донести простому гражданину понимание того, как функционирует демократическое государство, как принимаются решения и почему его голос — важная часть происходящего. Это не менее важно для внешних и внутренних инвесторов. Поверьте, они ориентированы не на локальные улучшения, а на системные изменения общества.

— В Украине отсутствие реформ часто списывают на фактор войны. Исходя из вашего опыта дерегуляции в других странах, скажите, насколько война мешает этому процессу?

— Недавно мы закончили работать с Ираком, и там ситуация гораздо сложнее, чем в Украине,— и в экономическом, и в военном плане. Мы не достигли всего, что планировали, но смогли сократить целый ряд регуляторных актов и облегчить ведение бизнеса в стране. Сегодня, чтобы открыть свое дело в Ираке, вам нужно 1–2 дня вместо прежних 60.

— Регуляторная гильотина — это только первый шаг в реформе дерегуляции, но не последний. Каковы последующие?

— Украина уже однажды проходила через регуляторную гильотину. Мы работали здесь по приглашению правительства несколько месяцев в 2005 году. Помогли избавиться от ряда разрешительных актов, но не смогли помочь стране измениться. Тогда украинское общество не выступало заказчиком изменений, не было готово поддержать реформу и разделить ответственность за ее исполнение. Сегодня, мы надеемся, Украина переживает принципиально другой период, и шансы на успех есть.

Проводя реформу, вы избавляетесь от ненужных регуляторных актов, но ведь никто не застрахует вас от появления новых. Поэтому большинство стран после регуляторной гильотины устанавливают процедуры, контролирующие принятие новых регуляций и публикуют открытые прозрачные списки существующих, оценивая их влияние на легкость ведения бизнеса. Этот путь важно пройти и Украине.

— Что бы вы посоветовали украинцам на пороге реформ, каких ошибок важно не допускать?

— Главное — не быть популистами и не искать легких решений. Правительство не решит ваших проблем только потому, что вы их обозначили. Важно формировать свою экспертную позицию, объединять в группы. Чем более образован и подготовлен будет гражданин, говорящий с государством, тем эффективней будут оба в поисках решения проблемы.

Новое Время