Дом Футбола. Фото: dynamo.kiev.ua

Андрей Рагин (справа) в палате №6 беседует с Громовым. Рисунок А. В. Ванециана. 1954

Странно, а говорят, что этого матча и не было вовсе. Фото: ФК "Говерла"

Сергей Стороженко. Фото: ФФУ

В украинских СМИ появилась информация о том, что руководство украинской Премьер-лиги внесло поправки в регламент соревнований, согласно которым вратарь харьковского «Металлиста» Владимир Дишленкович с 16-го тура чемпионата страны будет считаться легионером.

Таким образом, по данным украинской прессы, 28-й пункт 13-й статьи регламента УПЛ сезона 2013/14 гг. теперь якобы гласит: «Все футболисты, которые в установленном законодательством порядке получили гражданство Украины, однако в соответствии с Положениями применения устава ФИФА не имеют права выступать за национальные сборные команды Украины, начиная с 16-го тура чемпионата Украины сезона 2013/14 гг. считаются футболистами-легионерами». Под этот пункт как раз и подпадает Владимир Дишленкович, который хоть и получил украинский паспорт в 2010 году, когда выступал за донецкий «Металлург», но провел семь матчей за национальную сборную Сербии.

Позже пресс-атташе УПЛ Андрей Палаев опроверг информацию о том, что эта поправка обретет силу уже с 16-го тура, который будет сыгран в ближайший уик-энд.

– Никаких изменений в регламенте нет и быть не может, пока соответствующее решение не вынесет исполком ФФУ. Появившаяся в интернете информация о появлении в 13-й статье регламента 28-го пункта не соответствует действительности, – подчеркнул он.

Однако резонанс данная история, инициированная обращением руководства ФК «Днепр» (Днепропетровск) в ФФУ, вызвала немалый. Главный тренер «Металлиста» Мирон Маркевич, в частности, высказался достаточно резко.

Харьковский юрист Анатолий Ковтун обращает внимание на то, что УЕФА всегда против вмешательства государства в футбольные дела и нарушения принятых ими правил. Но УЕФА также не должна вмешиваться в государственные дела в случае, когда общественная спортивная организация (ОСО) – Футбольная федерация Украины присваивает полномомочия и права государственного органа или должностного лица.

– В деле вратаря харьковского «Металлиста» Владимира Дишленковича именно ФФУ, не признавая его гражданином Украины, своими коллективными решениями отменила действия Конституции и других законов, – считает Анатолий Ковтун. – Необходимо заметить, что по своему правовому статусу решения ФФУ не относятся к законам или подзаконным актам.
Эти внутренние документы (протоколы, уставы, регламенты) ОСО, имеют силу Правил внутреннего распорядка. Поэтому никакие правила ФФУ не могут отменить, например, действие Конституции, Гражданского кодекса, Закона о гражданстве или Закона о занятости населения…

Значит, по мнению юриста, ФК «Металлист» и Дишленкович не должны исполнять противозаконные решения ОСО.

Отметим, что решение о принятии в гражданство в соответствие с процедурой принимает президент Украины. Документом, подтверждающим гражданство, является паспорт гражданина Украины. Дишленкович прошел процедуру принятия в гражданство, будучи игроком футбольного клуба Мариуполя. Там же он получил паспорт гражданина Украины.
В настоящее время и в отсутствие законных оснований президент Украины никаких решений о лишении гражданства Дишленковича не принимал.

Ограничения прав и свобод, принятые ФФУ в отношении Дишленковича, также затрагивают законные интересы ФК «Металлист», считает юрист. ФФУ не имеет полномочий и компетенции по устанавлению собственного паспортного режима для граждан Украины.

В данном деле в связи с принятым незаконным распорядком ФФУ и очевидным нарушением прав футболиста и интересов ФК «Металлист» должны навести законный порядок компетентные государственные органы. Прежде всего, Генеральная прокуратура Украины.

– В деле Дишленковича именно такой случай, – утверждает юрист. – Ведь решение ФФУ по незаконному введению собственного паспортного режима для отдельного футболиста не является подзаконным или иным актом, который подлежит рассмотрению в суде. В данном случае прокурор обязан вынести представление об устранении ФФУ нарушений в ее уставных или других внутренних документах.

Документы ОСО должны соответствовать Конституции и действующим законам Украины. Тем более, в случае, когда особый паспортный режим для отдельного футболиста, не был утвержден соответствующим государственным органом или утвержден с нарушением законодательства.

Владимир Дишленкович и ФК «Металлист» также имеют право на возмещение материального и морального ущерба в результате присвоения ОСО полномочий государственных органов.

– В противном случае может случиться футбольный переворот, – предупреждает юрист.

Кроме того, прокуроратура может потребовать от ФФУ устранить ограничения для Дишленковича в случае отказа ему в праве выступления за сборную команду Украины.

– Никакие решения международной общественной спортивной организации (УЕФА) по данному вопросу также не могут на территории суверенной Украины отменять действие Конституции и законов, – резюмирует Анатолий Ковтун.